考研论述题——论述民事诉讼中当事人诉讼地位平等原则
2015-04-29 11:48:42   来源:www.1000kaoshi.com   评论:0 点击:  

                  

  一、民事诉讼当事人诉讼地位平等原则的含义与根据
  1.含义。民事诉讼当事人诉讼地位平等原则,是指规范民事诉讼中双方当事人诉讼地位平等,享有同等的诉讼权利和承担对等的诉讼义务,人民法院应当为双方当事人平等地行使诉讼权利提供保障和便利的行为准则。
  2.法律根据。《民事诉讼法》第8条规定的“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件,应当保障和便利当事人行使诉讼权利。”内容,是当事人诉讼地位平等原则的法律根据。
  3.理论基础。民事诉讼当事人诉讼地位平等原则,与民事实体法的平等原则阿密切相关,实体权利的平等在诉讼上就延伸为当事人在诉讼地位上的平等。而当事人诉讼地位的平等又为但是人在实体地位上的平等提供了有效的保障;当事人诉讼地位平等,是司法公正对民事诉讼的要求,或者说是司法公正这一民事诉讼的基本价值在民事诉讼基本原则中的一个具体反映。而各方当事人地位平等,则是实现司法公正的基本保障。
  二、民事诉讼当事人诉讼地位平等原则的内容
  (一)民事诉讼当事人不分身份、诉讼中的地位、民事实体上有无过失,在诉讼上地位一律平等。
  1.民事诉讼当事人不分民族、种族、职业、政治面貌、社会地位、经济状况、宗教信仰、居住地点,诉讼地位都是平等的;
  2.民事诉讼中的原告、被告、共同诉讼人、诉讼中的第三人诉讼地位平等;
  3.民事诉讼中的当事人,不论其在民事实体中享有多少权利、承担何种义务、是否有过失、是否需要承担民事责任,在诉讼中地位都是平等的;
  (二)民事诉讼当事人各方享有同等的诉讼权利,承担对等的诉讼义务
  1、各方当事人享有一些相同的诉讼权利和承担一些相同的诉讼义务。包括委托代理人,申请回避,收集、提供证据,查阅、复制有关诉讼材料和法律文书,申请证据和财产保全,申请不公开审理,在法庭上提出新证据,向证人、鉴定人发问,要求重新进行调查、鉴定或者勘验,申请补正法庭笔录,提起上诉,申请再审,申请执行等权利;承担正当行使诉讼权利、遵守诉讼秩序等义务。
  2、各方当事人有一些不同但又相对的诉讼权利,当事人如果不履行义务,得承担相应的法律后果。如原告有起诉权、提出请求权,被告有反诉权、反驳诉讼请求权,这些不同而相对的诉讼权利表明了不同诉讼地位的当事人有平等的诉讼权利;如在应当出庭的情况下,原告不出庭或中途退庭的,法院可按撤诉处理或者作出缺席判决。被告不出庭的,法院可拘传或缺席判决,法律要求不同诉讼地位的当事人承担不履行诉讼义务的相应法律后果表明双方当事人诉讼地位是平等的。
  (三)人民法院应当为当事人平等地行使诉讼权利提供便利和保障
  第一、告知当事人他们所享有的诉讼权利,保证当事人能够知晓可以采取设么手段维护自己的合法权益。
  第二,为当事人行使诉讼权利提供便利条件和机会,包括当事人正当行使诉讼权利在时间、场合、方式上有相当的保障。
  第三、在诉讼中应当对各方当事人一视同仁,平等对待。不得剥夺或限制一方当事人行使诉讼权利而允许他方当事人滥用诉讼权利或享有法律赋予的权利之外的特权。
  三、当事人诉讼地位平等原则的立法不足及完善
  (一)立法不足
  1.撤诉权的享有不对等。撤回起诉是原告的诉讼权利,是处分原则的应然反映。按照规定,宣判前,原告可以向法院申请撤诉,只要当事人没有违反法律的行为需要依法处理的,人民法院应当允许。可见我国撤诉权的行使不以被告接受为条件。但这一规定却使被告处于不对等的境地,因为请求公正裁判也是被告的权利。当被告认为原告起诉毫无道理时,往往要求将诉讼进行到底,不同意原告撤回起诉。况且,撤回起诉只是对原告诉讼权利的暂时处分,原告所希望的仅仅是熄灭诉讼,熄灭诉讼程序,但仍然保留其权利,撤回起诉后可以再次起诉。在原告撤回起诉前,被告为抗辩原告往往收集有关证据,付出了诉讼成本,此种成本,原告不负赔偿责任。如果原告撤回起诉后再次起诉,被告将再次应诉,这意味着被告又将付出新的诉讼成本,这对被告不公平,也造成了诉讼资源的浪费,有悖诉讼效益原则。
  2、无独立请求权的第三人享有的诉讼权利与当事人不对等。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国《民事诉讼法》)若干问题的意见》规定:无独立请求权的第三人有当事人的诉讼权利义务,判决承担民事责任的无独立请求权的第三人有权提出上诉。但该第三人在一审中无权对案件的管辖权提出异议,无权放弃、变更诉讼请求或者申请撤诉。据此,无独立请求权的第三人的诉讼地位是被告,既然是被告,就应当享有被告的诉讼权利以对原告的起诉进行防御,而该司法解释却剥夺了无独立请求权的第三人的某些诉讼权利,这将使无独立请求权的第三人在诉讼中的地位十分尴尬,法院会将其看作“当事人”判决其承担民事责任,但其却不完全享有当事人的诉讼权利,这种诉讼权利的不对等对无独立请求权的第三人的利益的损害是不言而喻的。
  3、对原告、被告不到庭采取的强制措施不对等。《民事诉讼法》第100条规定:“人民法院对必须到庭的被告,经两次传票传唤,无正当理由拒不到庭的,可以拘传。”而原告不到庭,则不适用“拘传”的强制措施,这一规定,一方面将民事被告视同刑事被告处理,显然对民事诉讼程序系平等的保护两造权利之本旨,观念有别。另一方面,也是对被告程序权利的漠视。因为,被告是否到庭参加诉讼是其权利,不到庭是对其权利的放弃,法院可以缺席判决,无需强制其到庭。
  4、原告、被告不到庭法律后果的承担不对等。《民事诉讼法》第129条规定:“原告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤诉处理;被告反诉的,可以缺席判决。”该法第130条规定:“被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。原告缺席按撤诉处理,表明法院只是从程序上终结了案件的审理,实体权利仍然存在,原告可以再次起诉,被告不到庭,法院可以缺席判决,缺席判决是对案件实体权利的处理。原告不到庭丧失的是程序权利,被告不到庭则丧失实体权利和程序权利。平等原则要求同样的行为其效果应该相同,在原告或被告不到场时,同一部法律规定不同,则有差别之待遇。”法律对原告、被告缺席这一相同的行为采取不同的处理手段是不恰当的。
  5、诉讼权利行使程序和后果不明确,导致当事人在同一诉讼权利行使上的不同程序待遇。《民事诉讼法》采用集中的归整性的方式规定当事人的诉讼权利,致使诉讼权利与诉讼程序的运行在立法上分离,这不仅使当事人相当部分诉讼权利的行使缺少程序上规范,而且对当事人某些权利行使的后果缺乏明确的规定,此种立法缺陷,使当事人诉讼权利的行使缺乏法律保障,无形中赋予法官不平等对待当事人行使诉讼权利的机会,当事人在同一诉讼权利的行使上的不同程序待遇由此产生,从而使《民事诉讼法》在事实上不能得到统一适用。
  (二)完善措施
  1、确立诉讼请求恒定制度。当事人有决定诉讼请求的自由,但一旦确定就应保持下去直到诉讼结束。为了防止诉讼突袭,我国应当确定诉讼请求恒定制度。诉讼请求恒定即当事人的诉讼请求依据起诉状和答辩状确定,从诉讼开始直到判决不应该有变动。为了避免多次诉讼,允许变更或增加,但变更和增加必须符合以下条件:1.不损害诉讼关系同一性,不会导致诉讼程序显著拖延。2.变更诉讼请求应遵循以下程序,采取书面形式,由当事人对起诉状和答辩状进行补正或提出补充诉状;法院应将修正后的起诉状、答辩状或者补充诉状送达对方;当事人对修正后的起诉状、答辩状或补充诉状在法定期限内提出诉、辩意见。
  诉讼请求恒定制度同样约束法官,法官的判决不得超过当事人的请求,也不能不包括所有的请求,不得改变当事人请求的标的和请求的原因。与此同时,立法应明确,诉讼请求恒定制度原则上适用于上诉审。
  2、确立答辩失权制度。被告在答辩时限内不提出答辩状不仅造成诉讼突袭,而且影响开庭审理的效率,引发诉讼迟延。基于此,应当确立答辩失权制度。答辩失权是指法律明确规定诉讼中的一审被告、二审中的被[诉人在规定的期间内,因没有实施答辩行为而丧失以后的答辩权利。答辩失权的法律后果是法院将答辩的不作为视为被告承认原告的诉讼请求,判决原告的诉讼请求成立,被告败诉
  引人答辩失权制度,须规定不能提出答辩状的例外情况。这些情况是指被告因客观原因不能在法定期间提出答辩状,至丁何种事由为例外的客观原因,由法官自由裁量。如有例外事由,可适当延长提出答辩状的时限,也可以在影响提出答辩状的例外情况消除之后的一段时间内提出答辩状。
  为了防止被告提交虚假的答辩状而在开庭审理中更改答辩状的内容,我们认为,必须规定答辩行为对以后辩论行为的约束力,在没有特殊事由的情况下,被告不得推翻原来答辩状的内容。反之,变更后的答辩无效。同时对答辩状的内容要做形式上的要求:答辩状应当真实地写明答辩的事实理由和主要证据或证据线索。
  3、建立证据失权制度。证据随时提出主义必然导致质证和庭审难以顺利进行,必须以证据失权制度代之。证据失权的实质是丧失证明权,应包括以下内容:1.明确规定当事人应当在准备程序终结以前提出所有的证据(包括证据线索),在准备程序终结以后提出的证据不具有法律上的效力。发生特殊事由时,当事人可以在法庭辩论开始前提出新证据,法庭辩论开始后不得提出任何证据。2.一方当事人在准备程序终结后,庭审辩论开始前提出新的证据,对方当事人没有提出异议的,应当允许;对方当事人提出异议的,证据提出人应当对为何没有提出证据的事由加以说明。当事人不同意的,由法官裁量该理由是否成立。理由成立的,所提证据有效,反之无效。法官考量的依据不只限于当事人因客观原因没有在准备程序中提出证据,也要斟酌当事人是否因对案件事实的法律认知和法律认识程度等主观原因导致当事人没有提出证据的情形。例如,当事人认为无效合同为有效合同等法律认知上的偏差导致对证据认识的偏差而没有提出证据的情况。一旦证据失权,法官不得在裁判时将无效证据作为判案的依据。
  3、原告撤回起诉应以被告接受为条件。撤诉权利的行使会给被告造成不当影响,现行法律撤诉制度的规定应修正为“撤回起诉,仅在被告接受时,始为完全”。但是,法官认为被告没有任何正当理由拒绝原告撤诉时,可以强制被告接受撤诉,被告不接受,则是滥用权利。但此项原则,应有例外,只要在原告告知其撤回起诉之意愿时被告尚未提出任何实体上的防御,那么原告撤诉不必经被告接受。
  4、完善反诉制度,保证本诉原告必要的答辩期.为此,应当明定:反诉适用起诉的规定。被告反诉,法院除了将反诉状发送原告外,应当保证本诉原告的答辩期,除非其自动放弃,时间为巧天。本诉原告必须提交书面答辩意见,法院要将该意见向本诉被告发送。由于反诉是以本诉为前提而由被告提起的,当本诉撤诉时,被告可以不经反诉被告同意就能撤回反诉。

分享到: 更多

相关热词搜索:民事诉讼 当事人 地位

上一篇:考研论述题——简述诉的理论
下一篇:考研论述题——简述民事审判权的特征和功能